转发：北京市律师协会2008年工作要点

aprilapple · 技工 注册于: 2006-7-4 帖子总数: 80 离线

北京市律师协会2008年工作要点

2008年北京市律师协会各项工作的总体思路是：以党的“十七大”精神为指针，以全面落实科学发展观为统领，以社会主义法治理念教育为主线，以新《律师法》的贯彻实施为契机，引导和带领全市律师求真务实，开拓创新，为首都社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设提供优质高效的法律服务，进一步增强为科学发展、维护社会和谐稳定、对外开放服务的意识和能力，充分发挥律师在全面推进小康社会建设及和谐社会建设进程中的职能作用，大力加强行业自身建设，推动北京律师业又好又快发展。

一、以党的“十七大”精神为指针，引导全市律师树立社会主义法治理念，大力加强律师队伍的素质建设和服务能力建设
1、组织全市律师认真学习、全面领会党的十七大精神，举办“十七大”会议精神专题报告会，特别邀请有关专家、学者为全市律师解读十七大报告的新思想和新亮点，充分认识新形势新任务给律师工作带来的新机遇和新要求，找准律师工作贯彻十七大精神的结合点、切入点和着力点，认真谋划当前和今后一个时期律师工作的新思路和新措施。
2、继续深入开展社会主义法治理念教育活动，引导广大律师切实解决执业理念、执业行为、执业作风等方面存在的突出问题，牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，始终坚持法律服务工作的社会主义方向，不断推动律师事业健康发展。
3、以提升律师队伍综合素质、增强服务经济社会发展能力、提高国际竞争水平为目标，全面加强律师的思想政治、执业能力和职业道德培训工作，以中国政法大学为依托筹建律师学院，建立以实习律师入职培训、律师业务及执业技能培训、职业再教育为主体、多种形式并存的教育培训制度，以党的十七大精神为指引，针对律师工作面临的新形势、新任务和新要求，大力加强服务能力建设，更好地发挥律师在服务全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的积极作用。

二、以党和政府工作大局为中心，组织全市律师积极投身首都和谐社会建设，为北京奥运会的成功举办提供全方位的法律支持
1、围绕“十七大”确立的全面建设小康社会的奋斗目标，组织和引导全市律师拓展服务领域、深化服务层次、提高服务质量、强化服务效益，充分发挥律师工作在促进经济社会发展，维护社会和谐稳定，服务改善民生，繁荣社会主义文化方面的积极作用，更好地满足社会日益增长的法律服务需求。
2、按照十七大精神，认真研究律师工作发挥职能作用、积极预防和化解社会矛盾纠纷的新途径、新方法。进一步扩大律师参与各级法院庭外和解工作的深度和广度，逐步加大对社会弱势群体、低收入群体的法律援助与扶持力度，充分发挥律师在解决群体性纠纷中的特殊作用，不断延伸公益法律服务的范围和体系，切实推动社会矛盾纠纷解决程序的顺畅运行，实现律师工作法律效果和社会效果的统一。
3、充分发挥协会奥运与城市管理立法咨询顾问团、交通管理法律服务顾问团、社区服务律师志愿团、法律援助律师志愿团以及女律师志愿者备选库的作用，带动和引领全市广大律师积极围绕首都政治、经济、社会和文化建设的大局、围绕“新北京、新奥运”战略的实施，提供优质高效的法律服务及法律支持。
4、积极与奥组委相关部门沟通，力争组建北京律师奥运赛事志愿者队伍，以行业协会的名义集中全行业的力量，为奥运会的成功举办提供全方位、高质量的法律服务。

三、以贯彻实施新《律师法》为契机，用科学发展观谋划行业发展的思路和布局，在新的法律框架下为会员提供切实指引
1、以协会行业发展研究委员会为依托，组建课题调研组，全面启动对北京律师行业发展规划、北京律师行业文化建设、律师行业面临的税赋政策及应对方案、律师行业不正当竞争以及中小律师事务所发展等课题的研究，为协会制定或调整行业政策、修订完善行业规范、引导和推动行业发展提供重要依据，同时，为律师事务所及律师了解行业状况、规划自身发展提供借鉴。
2、以科学发展观为指导，认真分析北京律师行业发展的历史和现状，总结归纳行业发展的规律与特点，研究制定北京律师行业五年发展纲要，确定首都律师业近期及中远期发展目标，引导全行业又好又快发展。
3、以新《律师法》为依据，根据协会现状，按照职能定位清晰、工作目标明确、组织架构合理、运行机制科学的目标，对本届运行情况进行回顾、反思与总结，对协会现行决策机制、执行机制、监督机制运行过程中的缺失提出意见和建议，以进一步完善司法行政机关宏观指导下的律师协会行业自律管理体系为目标，认真完成协会换届工作。
4、以新《律师法》为总纲积极推进协会《章程》起草工作，并对协会现行行规进行全面的清理、修订和完善，为规范律师执业行为及律师事务所管理行为、提高行业自律管理工作的法制化、制度化和规范化水平提供有效的制度保障。
5、以新《律师法》的贯彻实施为契机，面向全行业征集律师执业权利保障方面存在的突出问题及解决建议，向市委政法委提交专题报告；主动与市公安局、市检察院、市法院等相关部门做好沟通与协调，探索建立反应快捷、落实得力、效果突出的会商机制，确保法律规定的律师各项执业权利得到切实保障。
6、根据新《律师法》在执业监管、行政处罚程序以及律师协会职能等方面的新内容和新变化，研究行业纪律处分工作的新思路和新举措，就新的法律制度框架下加强和完善行业纪律处分工作进行调研及可行性方案论证，做好与市司法局及区（县）司法局的工作对接。
7、认真研究新《律师法》在律师事务所组织形式方面的新突破，组织召开全国范围内的专题研讨会，就新的合伙形式及个人律师事务所的设立进行深层次的探讨，加强在新的法律框架下对行业的指导。

四、以调整和完善协会服务功能及服务体系为目标，做好区（县）律师服务中心试点工作，进一步提升行业协会的凝聚力和影响力
1、认真贯彻落实《市委政法委关于进一步加强和改进律师工作的意见》精神，积极推动和认真总结区（县）律师服务中心试点工作，推动协会服务功能向区（县）延伸，完善协会服务体系。
2、进一步完善“两结合”的管理体制，科学界定律师协会与市司法局、与区（县）司法局的“结合”点及“结合”方式，建立决策会商、情况沟通、信息共享三大工作机制，整合管理资源，发挥管理效能，不断提高律师管理工作水平。
3、以满足会员及行业发展需求为目标，加强首都律师网站建设，建立会员管理系统基础数据库，健全律师事务所及律师诚信信息记录，完善实习律师管理系统，为建立行业管理为主导的管理平台夯实基础。
4、以服务意识突出、岗位职责明确、工作流程规范为标准，加强秘书处建设，建立客观公正、科学合理、优胜劣汰的用人机制，采取多种形式加大工作人员的继续教育和技能培训力度，切实提高秘书处的综合素质及团体作战能力，以确保服务水平和服务质量适应行业发展的更高要求。
5、以协会新办公楼启用为契机，调整和完善协会各项会员服务功能，密切与会员的联系，畅通会员了解协会信息及行业动态、参与协会工作的渠道和途径，提高协会在行业内的代表性和凝聚力。
6、进一步探索和完善行业监督体系，充分发挥监事会的作用，严格监督程序，畅通监督渠道，为提高和扩大协会各项决策的代表性和透明度提供有效的制度保障。

五、以树立行业整体形象为主线，加强和改善行业宣传工作，全方位推进律师执业环境的改善
1、围绕“创新律师工作，喜迎奥运盛事”这一宣传主题，加强行业宣传工作力度，大力宣传北京律师在服务首都经济社会建设、服务社会稳定以及参与奥运、支持奥运、服务奥运中的作用和贡献，进一步树立和提升行业整体形象。
2、与《中国律师》杂志、法制日报、北京晚报、北京人民广播电台等媒体合作开设专栏或专版，密切与中央电视台、北京电视台相关法制专栏节目的互动联系，全方位、多层次开展律师宣传工作，为中小律师事务所及新执业律师开拓业务搭建平台。
3、以律师制度恢复重建发展30年为主题，组织开展一系列宣传、庆典活动，举办第二届北京律师论坛，编辑出版北京律师30年的业务成果汇编、行业规范汇编、行业维权案例汇编、行业纪律处分案例汇编、北京女律师风采录、《律师与奥运》宣传册等系列书籍，制作电视宣传片，真实记录北京律师在申奥及奥运筹办进程中的闪光瞬间，梳理、回顾和总结北京律师事务所30年的发展沿革及脉络，以集中展示北京律师业30年的改革发展成果。
4、应国外友好协会的邀请，拟组团出访澳大利亚、俄罗斯、蒙古、阿根廷，筹备举办第十七届首尔—北京律师协会交流研讨会，以进一步提升北京律师的国际影响力。

六、以推动行业和谐可持续发展为总揽，全面加强行业基础建设，努力实现首都律师业又好又快发展
1、在第二次全市律师事务所管理现状问卷调查数据统计分析的基础上，起草并编辑印刷《北京市律师事务所管理现状调查报告》，总结不同类型律师事务所不同的管理经验及发展脉络，研究分析现阶段的主要问题及其成因，探讨解决问题的方式及思路，为全市律师事务所强管理促效益提供具体指引。
2、加强对行业内占较大比例的中小律师事务所发展问题的研究，制定中小律师事务所规范化标准，为中小所吸纳人才、整合资源、拓展业务、规范管理搭建平台、创造条件。
3、充分发挥专业委员会的作用，切实加强对新执业律师和年轻律师的业务指导，帮助他们强化执业技能、规范业务流程、提高执业风险防范能力。
4、根据行业呼声，就律师执业责任保险工作的改革与完善展开调研，并就全市律师事务所办理社会保险的情况进行问卷调查，督促事务所严格执行劳动合同法及相关法律法规，切实保障广大会员的利益。
5、充分发挥律师代表联系会员及反映会员诉求的作用，认真落实代表提案工作，并建立提案回访制度，畅通协会与律师代表、代表与会员常规化的联系渠道，以促进会员意见和建议能够得到及时反映和有效解决。